ЕКОНОМІКО-ПРАВОВІ АСПЕКТИ РЕФОРМУВАННЯ СФЕРИ ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ ТА ВИКОРИСТАННЯ ВІДНОВЛЮВАЛЬНИХ ДЖЕРЕЛ ЕНЕРГІЇ В УКРАЇНІ
Анотація
У статті досліджено економіко-правові аспекти реформування управління енергетичною сферою України в частині адаптації вітчизняного законодавства до законодавства Європейського Союзу у галузі енергоефективності та використання відновлювальних джерел енергії, а також економічного стимулювання енергозбереження. Обґрунтовано необхідність адаптації українського законодавства у сфері енергоефективності до європейських стандартів у контексті виконання Україною взятих на себе міжнародних зобов’язань. На підставі аналізу вітчизняних нормативно-законодавчих актів у галузі енергозбереження та відновлювальної енергетики, механізмів економічного стимулювання енергоефективних заходів оцінено рівень відповідності економіко-правової бази України європейському законодавству. Проаналізовано державні стратегії, плани і програми у сфері енергоефективності та відновлювальної енергетики, оцінено поточний стан і перспективи їх виконання. Визначено недоліки чинної законодавчої бази у сфері економічного стимулювання зростання енергоефективності в Україні та запропоновано шляхи її вдосконалення.
Посилання
Амосов, О. Ю. Проблема ресурсозбереження в Україні та шляхи її вирішення [Електронний ресурс] / О. Ю. Амосов, Н. Л. Гавкалова // Теорія та практика державного управління. – 2011. – Вип. 3. – С. 3–7. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/Tpdu_2011_3_3.
Булгакова, М. Енергетичне законодавство України та перспективи впровадження енергозбереження на місцях [Електронний ресурс] / М. Булгакова. – Експертно-дорадчий центр «Правова аналітика», 2011. – Режим доступу : necu.org.ua/wp- content/uploads/bulgakova_energozberezhennya.pptx.
Господарський кодекс України: Кодекс України, Закон від 16.01.2003 р. № 436-IV (в ост. ред. від 20.09.2015 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/436-15.
Державна підтримка енергозбереження [Електронний ресурс] / Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, 2015. – Режим доступу : http://saee.gov.ua/uk/consumers/derzh-pidtrymka-energozabespechenya.
Деякі питання використання коштів у сфері енергоефективності та енергозбереження : постанова Кабінету Міністрів України від 17.10.2011 р. № 1056 (в ост. ред. від 27.08.2015 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1056-2011-п.
Деякі питання використання у 2015 році коштів для здійснення заходів у сфері енергоефективності та енергозбереження від 08.04.2015 р. № 177 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/177-2015-п.
Директива 2006/32/ЄС Європейського Парламенту і Ради ЄС від 5.04.2006 р. про ефективність кінцевого використання енергії та енергетичні послуги, а також про скасування Директиви Ради 93/76/ЄЕС [Електронний ресурс] / Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, 2015. – Режим доступу : http://saee.gov.ua/documents/dyrektyva_2009_28.pdf.
Директива 2010/30/ЄС Європейського Парламенту та Ради ЄС від 19.05.2010 р. про вказування обсягів споживання енергії та інших ресурсів енергоспоживчими продуктами за допомогою маркування та стандартної інформації про товар [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://pandia.ru/text/79/525/33628.php.
Директива 2010/31/ЕU Європейського Парламенту та Ради ЄС від 19.05.2010 р. про енергетичні характеристики будівель [Електронний ресурс] / Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, 2015. – Режим доступу : http://esco.agency/ru/library/directive_2010_31_EC_ru.pdf.
Директива 2009/28/ЄС Європейського Парламенту та Ради ЄС від 23.04.2009 р. про заохочення до використання енергії, виробленої з відновлюваних джерел та якою вносяться зміни до, а в подальшому скасовуються Директиви 2001/77/ЄС та 2003/30/ЄС [Електронний ресурс] / Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, 2015. – Режим доступу : http://saee.gov.ua/documents/dyrektyva_2009_28.pdf.
Договір про заснування Енергетичного Співтовариства від 25.10.2005 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/994_926.
Ільін, А. Альтернативна енергетика України: сонце, вітер і вода. [Електронний ресурс] / А. Ільін // FinanceUA, 2015. – Режим доступу : http://news.finance.ua/ua/news/- /353701/alternatyvna-energetyka-ukrayiny-sontse-viter-i-voda.
Інформація щодо виробництва альтернативних видів палива та енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії [Електронний ресурс] / Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, 2015. – Режим доступу : http://saee.gov.ua/uk/activity/vidnovlyuvana-enerhetyka/suchasny-stan.
Кодекс України про адміністративні правопорушення: Кодекс України, Закон від 07.12.1984 р.
№ 8073-X (в ост. ред. від 01.01.2016 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/80731-10.
Коментарі та пропозиції до проекту Енергетичної стратегії України на період до 2035 року [Електронний ресурс]. / Національний екологічний центр України, 2015. – Режим доступу : http://necu.org.ua/wp-content/uploads/NECU_proposals_energy_strategy2035.pdf.
Мних, О. Б. Актуальні проблеми забезпечення ресурсозбереження на промислових підприємствах у конкурентній економіці [Електронний ресурс] / О. Б. Мних, Д. О. Іванова // WEB-ресурс науково-практичних конференцій, 2015. – Режим доступу : http://www.confcontact.com/2012_05_25/3_mnih_ivanova.php.
Податковий кодекс України : Кодекс України, Закон від 02.12.2010 р. № 2755-VI (в ост. ред. від 01.02.2016 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2755-17.
Правове регулювання енергозбереження в Європейському Союзі та в Україні / за заг. ред. В. Г. Дідика. – К. : Державний департамент з питань адаптації законодавства, 2007. – 579 с.
Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення конкурентних умов виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії : закон України від 04.06.2015 р. № 514-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/514- 19.
Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ефективного використання енергетичних ресурсів та енергозбереження : постанова Кабінету Міністрів України від 12.08.2015 р. № 614 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/control/ru/cardnpd?docid=248431083.
Про електроенергетику : закон України від 16.10.1997 р. № 575/97-ВР (в ост. ред. від 16.07.2015 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/575/97-вр.
Про енергозбереження : закон України від 1.07.1994 р. № 74/94 ВР (в ост. ред. від 09.05.2015 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/74/94-вр.
Про Загальнодержавну программу адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу : закон України від 18.03.2004 р. № 1629-IV (в ост. ред. від 01.10.2011 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1629-15.
Про затвердження Галузевого класифікатора енергозберігаючих товарів : наказ Держенергоефективності України від 21.06.2013 р. № 79 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://saee.gov.ua/uk/regulations.
Про затвердження Державної цільової економічної програми енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010–2016 роки : постанова Кабінету Міністрів України від 01.03.2010 р. № 243 (в ост. ред. від 27.11.2015 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/243-2010-п.
Про затвердження Технічного регламенту енергетичного маркування електричних ламп та світильників : постанова Кабінету Міністрів України від 27.05.2015 р. № 340 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/340-2015-п.
Про затвердження Технічного регламенту енергетичного маркування побутових посудомийних машин : постанова Кабінету Міністрів України від 17.07.2015 р. № 514 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/514-2015-п.
Про Національний план дій з відновлюваної енергетики на період до 2020 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 1.10.2014 р. № 902-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/902-2014-р.
Про Національний план дій з енергоефективності на період до 2020 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 р. № 1228-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1228-2015-р/paran4#n4.
Про програми підвищення енергоефективності та зменшення споживання енергоресурсів : розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.12.08 р. № 1567-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1567-2008-р.
Про ратифікацію Протоколу про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства : закон України від 15.12.2010 р. № 2787-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2787-17.
Про стан забезпечення енергетичної безпеки у зв'язку з ситуацією щодо постачання природного газу в Україну : рішення РНБО від 28.04.2014 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/n0003525-14/paran2#n2.
Про схвалення Енергетичної стратегії України на період до 2030 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.07.2013 р. № 1071-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1071-2013-р.
Савчук, С. Енергоефективність та розвиток відновлюваних джерел енергії є пріоритетними для Уряду [Електронний ресурс] / С. Савчук // Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, 2015. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/articleart_id=248672606&cat_id=244276429.
Стратегічні напрями переходу України на засади сталого розвитку в контексті її інтеграції до Європейського співробітництва / за ред. Е. В. Соботовича. – К. : Салютіс, 2005. – 44 с.
Стратегія сталого розвитку: можливості і проблеми запровадження в Україні [Електронний ресурс] / НІСД, 2013. – Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/content/articles/files/StalyRozvytok2014-8870e.pdf.
Суходоля, О. М. Україна на шляху до Європи: адаптація законодавства у сфері енергозбереження до вимог законодавства Європейського Союзу [Електронний ресурс] / О. М. Суходоля. – Київ, 2005. – Режим доступу : http://esco-ecosys.narod.ru/2005_3/art28.htm.
Угода про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами від 14.06.1994 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/998_012.
Фінальний варіант проекту Енергетичної стратегії України на період до 2035 року [Електронний ресурс] / Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, 2015. – Режим доступу : http://mpe.kmu.gov.ua/minugol/control/uk/doccatalog/list?currDir=50358.
Як в Україні розвиваються електростанції, що використовують альтернативні джерела енергії [Електронний ресурс] // Правда України, 2015. – Режим доступу : http://pravdaua.com/trueua/2015/07/03/106726.
Energy Efficiency Indicators [Electronic resource] / World Energy council, 2016. – Mode of access : http://www.worldenergy.org/data/efficiency-indicators/.
