ECONOMIC AND LEGAL ASPECTS OF REFORMING ENERGY EFFICIENCY AND RENEWABLE ENERGY SPHERE IN UKRAINE
Abstract
This paper investigates economic and legal aspects of reformation of energy sector management in Ukraine concerning to adaptation of national legislation to EU legislation in the field of energy efficiency and renewable energy as well as economic incentives for energy saving. There is substantiated the necessity of adaptation of Ukrainian legislation to European standards of energy efficiency in the context of international obligations assumed by Ukraine. Based on the analysis of domestic regulatory and legislative acts in the field of energy efficiency and renewable energy and mechanisms of economic incentives for energy efficiency measures, there is estimated the level of compliance of economic and legal framework of Ukraine to European legislation. National strategies, plans and programs for energy efficiency and renewable energy development are analyzed and the current state and prospects of their implementation are evaluated. There are detected shortcomings of the current legal framework in the field of economic incentives for energy efficiency increase in Ukraine and proposed the ways of its improvement.
References
Амосов, О. Ю. Проблема ресурсозбереження в Україні та шляхи її вирішення [Електронний ресурс] / О. Ю. Амосов, Н. Л. Гавкалова // Теорія та практика державного управління. – 2011. – Вип. 3. – С. 3–7. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/Tpdu_2011_3_3.
Булгакова, М. Енергетичне законодавство України та перспективи впровадження енергозбереження на місцях [Електронний ресурс] / М. Булгакова. – Експертно-дорадчий центр «Правова аналітика», 2011. – Режим доступу : necu.org.ua/wp- content/uploads/bulgakova_energozberezhennya.pptx.
Господарський кодекс України: Кодекс України, Закон від 16.01.2003 р. № 436-IV (в ост. ред. від 20.09.2015 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/436-15.
Державна підтримка енергозбереження [Електронний ресурс] / Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, 2015. – Режим доступу : http://saee.gov.ua/uk/consumers/derzh-pidtrymka-energozabespechenya.
Деякі питання використання коштів у сфері енергоефективності та енергозбереження : постанова Кабінету Міністрів України від 17.10.2011 р. № 1056 (в ост. ред. від 27.08.2015 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1056-2011-п.
Деякі питання використання у 2015 році коштів для здійснення заходів у сфері енергоефективності та енергозбереження від 08.04.2015 р. № 177 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/177-2015-п.
Директива 2006/32/ЄС Європейського Парламенту і Ради ЄС від 5.04.2006 р. про ефективність кінцевого використання енергії та енергетичні послуги, а також про скасування Директиви Ради 93/76/ЄЕС [Електронний ресурс] / Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, 2015. – Режим доступу : http://saee.gov.ua/documents/dyrektyva_2009_28.pdf.
Директива 2010/30/ЄС Європейського Парламенту та Ради ЄС від 19.05.2010 р. про вказування обсягів споживання енергії та інших ресурсів енергоспоживчими продуктами за допомогою маркування та стандартної інформації про товар [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://pandia.ru/text/79/525/33628.php.
Директива 2010/31/ЕU Європейського Парламенту та Ради ЄС від 19.05.2010 р. про енергетичні характеристики будівель [Електронний ресурс] / Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, 2015. – Режим доступу : http://esco.agency/ru/library/directive_2010_31_EC_ru.pdf.
Директива 2009/28/ЄС Європейського Парламенту та Ради ЄС від 23.04.2009 р. про заохочення до використання енергії, виробленої з відновлюваних джерел та якою вносяться зміни до, а в подальшому скасовуються Директиви 2001/77/ЄС та 2003/30/ЄС [Електронний ресурс] / Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, 2015. – Режим доступу : http://saee.gov.ua/documents/dyrektyva_2009_28.pdf.
Договір про заснування Енергетичного Співтовариства від 25.10.2005 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/994_926.
Ільін, А. Альтернативна енергетика України: сонце, вітер і вода. [Електронний ресурс] / А. Ільін // FinanceUA, 2015. – Режим доступу : http://news.finance.ua/ua/news/- /353701/alternatyvna-energetyka-ukrayiny-sontse-viter-i-voda.
Інформація щодо виробництва альтернативних видів палива та енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії [Електронний ресурс] / Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, 2015. – Режим доступу : http://saee.gov.ua/uk/activity/vidnovlyuvana-enerhetyka/suchasny-stan.
Кодекс України про адміністративні правопорушення: Кодекс України, Закон від 07.12.1984 р.
№ 8073-X (в ост. ред. від 01.01.2016 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/80731-10.
Коментарі та пропозиції до проекту Енергетичної стратегії України на період до 2035 року [Електронний ресурс]. / Національний екологічний центр України, 2015. – Режим доступу : http://necu.org.ua/wp-content/uploads/NECU_proposals_energy_strategy2035.pdf.
Мних, О. Б. Актуальні проблеми забезпечення ресурсозбереження на промислових підприємствах у конкурентній економіці [Електронний ресурс] / О. Б. Мних, Д. О. Іванова // WEB-ресурс науково-практичних конференцій, 2015. – Режим доступу : http://www.confcontact.com/2012_05_25/3_mnih_ivanova.php.
Податковий кодекс України : Кодекс України, Закон від 02.12.2010 р. № 2755-VI (в ост. ред. від 01.02.2016 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2755-17.
Правове регулювання енергозбереження в Європейському Союзі та в Україні / за заг. ред. В. Г. Дідика. – К. : Державний департамент з питань адаптації законодавства, 2007. – 579 с.
Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення конкурентних умов виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії : закон України від 04.06.2015 р. № 514-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/514- 19.
Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ефективного використання енергетичних ресурсів та енергозбереження : постанова Кабінету Міністрів України від 12.08.2015 р. № 614 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/control/ru/cardnpd?docid=248431083.
Про електроенергетику : закон України від 16.10.1997 р. № 575/97-ВР (в ост. ред. від 16.07.2015 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/575/97-вр.
Про енергозбереження : закон України від 1.07.1994 р. № 74/94 ВР (в ост. ред. від 09.05.2015 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/74/94-вр.
Про Загальнодержавну программу адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу : закон України від 18.03.2004 р. № 1629-IV (в ост. ред. від 01.10.2011 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1629-15.
Про затвердження Галузевого класифікатора енергозберігаючих товарів : наказ Держенергоефективності України від 21.06.2013 р. № 79 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://saee.gov.ua/uk/regulations.
Про затвердження Державної цільової економічної програми енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010–2016 роки : постанова Кабінету Міністрів України від 01.03.2010 р. № 243 (в ост. ред. від 27.11.2015 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/243-2010-п.
Про затвердження Технічного регламенту енергетичного маркування електричних ламп та світильників : постанова Кабінету Міністрів України від 27.05.2015 р. № 340 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/340-2015-п.
Про затвердження Технічного регламенту енергетичного маркування побутових посудомийних машин : постанова Кабінету Міністрів України від 17.07.2015 р. № 514 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/514-2015-п.
Про Національний план дій з відновлюваної енергетики на період до 2020 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 1.10.2014 р. № 902-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/902-2014-р.
Про Національний план дій з енергоефективності на період до 2020 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 р. № 1228-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1228-2015-р/paran4#n4.
Про програми підвищення енергоефективності та зменшення споживання енергоресурсів : розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.12.08 р. № 1567-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1567-2008-р.
Про ратифікацію Протоколу про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства : закон України від 15.12.2010 р. № 2787-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2787-17.
Про стан забезпечення енергетичної безпеки у зв'язку з ситуацією щодо постачання природного газу в Україну : рішення РНБО від 28.04.2014 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/n0003525-14/paran2#n2.
Про схвалення Енергетичної стратегії України на період до 2030 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.07.2013 р. № 1071-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1071-2013-р.
Савчук, С. Енергоефективність та розвиток відновлюваних джерел енергії є пріоритетними для Уряду [Електронний ресурс] / С. Савчук // Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, 2015. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/articleart_id=248672606&cat_id=244276429.
Стратегічні напрями переходу України на засади сталого розвитку в контексті її інтеграції до Європейського співробітництва / за ред. Е. В. Соботовича. – К. : Салютіс, 2005. – 44 с.
Стратегія сталого розвитку: можливості і проблеми запровадження в Україні [Електронний ресурс] / НІСД, 2013. – Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/content/articles/files/StalyRozvytok2014-8870e.pdf.
Суходоля, О. М. Україна на шляху до Європи: адаптація законодавства у сфері енергозбереження до вимог законодавства Європейського Союзу [Електронний ресурс] / О. М. Суходоля. – Київ, 2005. – Режим доступу : http://esco-ecosys.narod.ru/2005_3/art28.htm.
Угода про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами від 14.06.1994 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/998_012.
Фінальний варіант проекту Енергетичної стратегії України на період до 2035 року [Електронний ресурс] / Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, 2015. – Режим доступу : http://mpe.kmu.gov.ua/minugol/control/uk/doccatalog/list?currDir=50358.
Як в Україні розвиваються електростанції, що використовують альтернативні джерела енергії [Електронний ресурс] // Правда України, 2015. – Режим доступу : http://pravdaua.com/trueua/2015/07/03/106726.
Energy Efficiency Indicators [Electronic resource] / World Energy council, 2016. – Mode of access : http://www.worldenergy.org/data/efficiency-indicators/.
