REAL PROPERTY TAX IN FISCAL DECENTRALIZATION PROCESS IN UKRAINE: CURRENT STATE AND PROSPECTS FOR REFORMING
Abstract
The article deals with the problems and transformation prospects for real property tax methodology and procedures in Ukraine based on the international experience in municipal taxation and needs of the national economy. Critical analysis of the government changes in real property tax collection and administration procedure in the process of budget decentralization in Ukraine has been performed. Special attention is paid to the analysis of the causes of low fiscal and regulatory efficiency of the above mentioned tax in Ukraine; as well as key areas of the process of real property tax reform to increase the local community fiscal capacity have been defined. The need for change of an area-based property tax to a property tax based on the assessed value has been justified; as well as differentiated real property tax depending on its market value, based on the relevant experience of the developed countries, has been proposed.
References
Бюджетний кодекс України від 08 липня 2010 р. № 2456-VI – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.zakon.rada.gov.ua.
Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
Податок на нерухомість для росіян може зрости в три рази [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://economics.unian.ua/realestate/986870-podatok-na-neruhomist-dlya-rosiyan-moje-zrosti-v-tri-razi.html.
Про внесення змін до Податкового кодексу та деяких інших Законів України (щодо податкової реформи): Проект закону [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=52180.
Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні: Закон України від 27.03.2014 № 1166-VII – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1166-18.
Асаул, А. Экономика недвижимости: учебник для вузов./ А. Асаул, С. Иванов, М. Старовойтов. – 3-е изд., исправл. – СПб.: АНО «ИПЭВ», 2009. – 304 с.
Бюджетний моніторинг: Аналіз виконання бюджету за 2006 рік. / І. Ф. Щербина, А. Ю. Рудик, Т. С. Бабич, В. В. Зубенко. – К., 2006. – С. 89–119. (Проект «Реформа місцевих бюджетів в Україні», RTI International).
Децентралізація влади. Реформа місцевого самоврядування [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.minregion.gov.ua/attachments/content-attachments/3023/.pdf
Єфименко, Т. І. Динаміка доходів бюджету та валового внутрішнього продукту: методологія і методика порівняльного аналізу / Т.І. Єфименко // Наукові праці НДФІ. – 2004. – № 1–2 (24–25). – С. 11–21.
Козырин, А. Н. Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и практики / А. Н. Козырин. – М., 1993. – 130 с.
Семененко, Б.А. Приватизация и оценка городских территорий / Б. А. Семененко, А. М. Телиженко, Н. А. Соколов. – Сумы : Мрія-1, 1999. – 250 с.
Фридман, Дж. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости / Дж. Фридман, Ник. Ордуэй.; – пер. с англ. – М. : Дело ЛТД, 1995. – 236 с.
Alonso, W. A. Location and land use: toward a general theory of land rent [Text] / W. A. Alonso, Cambridge, Harvard University Press, 1964.
Fujita, M. Urban economic theory: land use and city size [Text] / M. Fujita, Cambridge, Harvard University Press.
Isard, W. Location and space-economy / W. Isard [Text]: The M.I.T.Press, Cambridge, 1956.
Quality of Life Comparison Between Sumy and Kiev [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.numbeo.com/property-investment/comparison.jsp.
Индекс недвижимости. Обзор европейских рынков [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/ru/Documents/realestate/russian/ru_real_estate_index_final_rus.pdf.
Budget code of Ukraine № 2456-VI. Adopted by the Verkhovna Rada of Ukraine on July, 8 2010, http://www.zakon.rada.gov.ua. (In Ukrainian)
The Tax Code of Ukraine No. 2755-VI dated December 2, 2010, http://zakon.rada.gov.ua. (In Ukrainian)
Property tax rate for Russians can increase three times, http://economics.unian.ua/realestate/986870-podatok-na-neruhomist-dlya-rosiyan-moje-zrosti-v-tri-razi.html. (In Ukrainian)
The draft Law of Ukraine “On Amendments to the Tax Code of Ukraine and Some Other Laws of Ukraine (on Tax Reform)”, http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=52180. (In Ukrainian)
The Law of Ukraine “On Prevention of Financial Disaster and Creation of Preconditions for Economic Growth of Ukraine” No1166-VII dated March 27, 2014, http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1166-18. (In Ukrainian)
Asaul, A. (2009), “Real Estate Economics. University Textbook,” 3d edition, corrected, Asaul A., Ivanov, S., Starovoytov, M., Sankt Peterburg, ANO IPEV, 304 (In Russian)
Shcherbina, I. F., Rudyk, A. Yu., Babich, T. S., Zubenko, V. V. (2006), “Budget Monitoring: Analysis of Budget for 2006”, (Municipal Budget Reform (MBR) Project, RTI International), Kyiv, 89–119. (In Ukrainian)
Decentralization of power. Local government reform, http://www.minregion.gov.ua/attachments/content-attachments/3023/.pdf. (In Ukrainian)
Yefymenko, T. I. (2004), “Dynamics of budget revenues and gross domestic product: methodology and methods of comparative analysis”, Proceedings of Research Financial Institute of Academy of Financial Management. 1-2 (24-25), 11-21. (In Ukrainian)
Kozyrin, A. N. (1993), “Tax Law of Foreign Countries: Theory and Practice”, Moscow, 130. (In Russian)
Semenenko, B., Telizhenko, A., Sokolov, N. (1999), Privatization and evaluation city territories, Sumy, Mrija-1. (In Russian)
Friedman, J. P., Ordway, N. (1997), Income property appraisal and analysis, Trans. from English, Moscow, Delo LTD, 236. (In Russian)
Alonso, W. A. (1964), Location and land use: toward a general theory of land rent, Cambridge, Harvard University Press. (In English)
Fujita, M. (1989), Urban economic theory: land use and city size, Cambridge, Cambridge University Press. (In English)
Isard, W. (1956), Location and space-economy, Cambridge, The M.I.T. Press. (In English)
Quality of Life Comparison Between Sumy and Kiev, http://www.numbeo.com/property-investment/comparison.jsp. (In English)
Real estate index. Overview of European markets, http://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/ru/Documents/realestate/russian/ru_real_estate_index_final_rus.pdf. (In Russian)
