УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ УПРАВЛІННЯ ВОДОКОРИСТУВАННЯМ У ЗОНІ РИЗИКОВАНОГО ЗЕМЛЕРОБСТВА
Анотація
У статті розглянуто особливості формування дієвої системи управління водокористуванням у зоні ризикованого землеробства. Проаналізовано основні тенденції фінансування капітальних інвестицій і поточних витрат на захист і реабілітацію ґрунту, підземних і поверхневих вод. Крім того, як показує аналіз, низька інвестиційна привабливість, особливо в зоні меліорацій, не сприяє припливу не лише закордонного, а й внутрішнього капіталу, що мультиплікативним чином впливає на уповільнення темпів соціально-економічного розвитку населених пунктів, розташованих у районах концентрації меліорованих земель. Показано, що передовий досвід свідчить про те, що інвестування в розвиток меліорації земель є найважливішим фактором підвищення ефективності аграрного виробництва. Саме тому його визнано одним із пріоритетних напрямів стабільного функціонування аграрного виробництва. Економічно розвинені країни використовують досить різні форми інвестування, а в процесі регулювання інвестиційної діяльності – різноманітні заходи, які формують сприятливі умови для залучення як національного, так і зарубіжного капіталу. Показано, що формування дієвої управлінської системи неможливе без інституціоналізації широкого спектра форм партнерських відносин між різними суб’єктами функціонування. Перспективи нарощування обсягів фінансування в меліорацію пов’язуються з поширенням процесів співпраці між державою та асоціацією водокористувачів щодо експлуатації меліоративних систем з можливістю поєднати бюджетне фінансування з інвестиціями приватних підприємницьких структур як вітчизняних, так і іноземних. Визначено перспективи використання зарубіжного досвіду інвестування в розвиток меліорації земель сільськогосподарського призначення, що є найважливішим фактором підвищення ефективності аграрного виробництва в Україні. Показано, що реформування управління зрошувальними системами слід здійснювати на засадах децентралізації з передачею функцій управління та експлуатації водних мереж водокористувачам на основі їх об’єднання в асоціацію.
Посилання
Безпахотный, Г. В. Государственное регулирование использования мелиорируемых земель [Электронный ресурс] / Г. В. Безпахотный, М. Д. Полянская // Аграрный вестник Урала. – 2009. – № 3(57). – С. 15–18. – Режим доступа : http://www.m- avu.narod.ru/PDFkee_57_03_2009/03_bespahotnii.pdf. (Актуально на 08.11.2018).
Вермиллион, Д. Передача служб управления ирригационными системами : руководство / Д. Вермиллион, А. Сагардой. – ФАО, 2004. – 108 с.
Гарзес-Рестрепо, К. Передача управления ирригационными системами. Мировой опыт и результаты [Электронный ресурс] / К. Гарзес-Рестрепо, Д. Вермиллион, Д. Муньон // Продовольственная и сельськохозяйственная организация объединенных наций. – Рим, 2007. – 65 с. – Режим доступа : http://www.fao.org/3/a-a1520r.pdf. (Актуально на 22.12.2018).
Голян, В. А. Інституціональні засади інвестиційного забезпечення раціоналізації аграрного природокористування в зонах ризикованого землеробства / В. А. Голян, А. М. Сундук, В. В. Савчук // Проблеми економіки. – 2017. – № 2. – С. 343.
Закон Республики Беларусь “О мелиорации земель” [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://pravo.newsby.org/belarus/zakon0/z544.htm. (Актуально на 05.11.2018).
Интегрированное управление водными ресурсами [Электронный ресурс] / пер. на рус. Н. И. Горошковым / под ред. В. И. Соколова; Глобальное водное партнерство. – 2000. – 44 с. – Режим доступа : http://www.cawater-info.net/library/rus/gwp/04.pdf. (Актуально на 05.09.2018).
Маматалиев, Н. П. Развитие водного хозяйства в Кыргызской Республике [Электронный ресурс] / Н. П. Маматалиев // СВО ВЕКЦА, 2010. – Режим доступа : http://www.eecca- water.net/content/view/868/52/lang,russian/. (Актуально на 05.11.2018).
Мантини, Ф. Сельское развитие в Европе. Политика, институты и действующие лица на местах с 1970-х годов до наших дней / Ф. Мантини. – ФAO, 2010. – 272 с.
Пантелеев, В. П. Инвестирование в мелиорацию в странах с рыночной экономикой / В. П. Пантелеев // Мелиорация и водное хозяйство. – 1993. – № 5. – С. 43–44.
Bezpakhotnyy, G. V. & Polyanskaya, M. D. (2009). Gosudarstvennoe regulirovanie ispol'zovaniya melioriruemykh zemel' [Government control of the use of the reclamated earth]. Agrarnyy vestnik Urala, 3(57), 15–18. Retrieved from http://www.m-avu.narod.ru/PDFkee_57_03_2009/03_bespa- hotnii.pdf. Available 08.11.2018.
Vermillion, D., Sagardoy, A. (2004). Peredacha sluzhb upravleniya irrigatsionnymi sistemami: rukovodstvo [Transfer of irrigation management services: a guide]. FAO, 108.
Garzes-Restrepo, K., Vermillion, D., Mun'on, D. (2007). Peredacha upravleniya irrigatsionnymi sistemami. Mirovoy opyt i rezul'taty [Transfer of irrigation management. World experience and results]. Rim: Prodovol'stvennaya i sel's'kokhozyaystvennaya organizatsiya ob"edinennykh natsiy. Retrieved from http://www.fao.org/3/a-a1520r.pdf. Available 22.10.2018.
Holian, V. A. Sunduk, A. M., Savchuk, V. V. (2017). Instytutsionalni zasady investytsiinoho zabezpechennia ratsionalizatsii ahrarnoho pryrodokorystuvannia v zonakh ryzykovanoho zemlerobstva [Institutional bases of investment support for streamlining agrarian nature management in risky farming areas]. Problemy ekonomiky, 2, 343.
Zakon Respubliki Belarus' (2008). “O melioratsii zemel'” [Law of the Republic of Belarus “On Land Reclamation”]. Retrieved from http://pravo.newsby.org/belarus/zakon0/z544.htm. Available 05.11.2018.
Integrirovannoe upravlenie vodnymi resursami (2000). [Integrated water resources management]. Global'noe vodnoe partnerstvo, 44. Retrieved from http://www.cawater- info.net/library/rus/gwp/04.pdf. Available 05.09.2018.
Mamataliev, N. P. (2010). Razvitie vodnogo khozyaystva v Kyrgyzskoy Respublike [Development of water management in the Kyrgyz Republic]. SVO VEKTsA. Retrieved from http://www.eecca- water.net/content/view/868/52/lang,russian/. Available 5.11.2018.
Mantini, F. (2010). Sel's'koe razvitie v Evrope. Politika, instituty i deystvuyushchie litsa na mestakh s 1970-kh godov do nashikh dney [Rural development in Europe. Politics, institutions and actors on the ground from the 1970s to the present day]. FAO, 272.
Panteleev, V. P. (1993). Investirovanie v melioratsiyu v stranakh s rynochnoy ekonomikoy [Investing in land-reclamation in countries with a market economy]. Melioratsiya i vodnoe khozyaystvo, 5, 43–44.