ПЛАТА ЗА ЕКОСИСТЕМНІ ПОСЛУГИ В УКРАЇНІ: ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМИ АКТИВІЗАЦІЇ
Анотація
Автори статті долучаються до актуалізації інформаційно-просвітницької кампанії щодо цінності екосистемних послуг та їх оцінювання в Україні. Досліджено зміст економічної категорії суспільного добробуту через призму екосистемних послуг, підходи до їх класифікації, оцінку й платежі. Проаналізовано результативність інформаційно-просвітницької кампанії щодо цінності екосистемних послуг України та подальше застосування вартісної оцінки таких послуг як одного із пріоритетних стратегічних завдань екологічної політики країни. Виділено термінологічний, природоохоронний та кліматичний контексти державної політики у частині послуг лісових екосистем в Україні. Обґрунтовано, що інтенсивність природокористування, зокрема використання земельних ресурсів, по-різному формує простір і впливає на вразливість екосистем та їх стабільність. Доведено, що екосистемні послуги й тип землекористування безпосередньо пов’язані, оскільки інтенсивність останнього, обумовлюючи просторові трансформації, визначається якісними і кількісними показниками. Досліджено три рівні інтенсивності землекористування (низький, середній, високий), що обумовлюють зміни спектру та якості екосистемних послуг. Проведено економічну оцінку екосистемних послуг в Україні в розрізі регіонів для таких типів землекористувань: сільськогосподарські (рілля і пасовища), лісові землі та землі під болотами. Здійснено групування регіонів відповідно до рівня перетворення екосистем та інтенсивності землекористування. Результати такого групування свідчать про те, що сучасний стан управління використанням земельних ресурсів потребує перегляду існуючого штучного уніфікованого управлінського підходу. У майбутньому активізація інструменту плати за екосистемні послуги підвищить рівень капіталізації та інвестиційної привабливості як природних активів у цілому, так і земельно-господарських зокрема.
Посилання
Деякі питання використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою 2401270 «Здійснення природоохоронних заходів» на 2017 рік: Постанова Кабінету Міністрів України від 4 липня 2017 р. № 473 [Електродний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/473-2017-%D0%BF. (Актуально на 18.12.2018).
Деякі питання використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою 2401270 «Здійснення природоохоронних заходів» на 2018 рік: Постанова Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 361 [Електродний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/361-2018-%D0%BF. (Актуально на 18.12.2018).
Лісовий кодекс України від 21.01.1994 № 3852-XII; в редакції Закону від 08.02.2006 № 3404-IV [Електродний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3852- 12. (Актуально на 27.12.2018).
Про затвердження Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища на 2011–2015 роки: розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року № 577-р VІ [Електродний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/la- ws/show/577-2011-%D1%80. (Актуально на 18.12.2018).
Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року: Закон України від 21.12.2010 року № 2818-VІ [Електродний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2818-17. (Актуально на 18.12.2018).
Агробіорізноманіття України: теорія, методологія, індикатори, приклади: у 2 книгах. – К. : ЗАТ «Нічлава», 2005. – Книга 2. – 592 с.
Бобылев, С. Н. Экосистемные услуги и экономика / С. Н. Бобылев, В. М. Захаров. – М. : ООО «Типография ЛЕВКО», Институт устойчивого развития / Центр экологической политики России, 2009. – 72 с.
Мішенін, Є. В. Економіка екосистемних послуг: теоретико-методологічні основи / Є. В. Мішенін, Н. В. Дегтярь // Маркетинг і менеджмент інновацій. – 2015. – № 2. – С. 243–257.
Соловій, І. П. Концепція плати за послуги екосистем: світовий досвід і перспективи її впровадження у лісовому секторі [Електродний ресурс] / І. П. Соловій. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nplanu_2016_14_38. (Актуально на 03.12.2018).
Analysis of 19 Ecosystem Service Assessments for Different Purposes – Insights from Practical Experience / A. Berghöfer, A. Wittich, H. Wittmer et al. – Helmholtz Zentrum für Umweltforschung (UFZ) GmbH, Leipzig, and Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, Eschborn, 2015. – 27 p.
Costanza, R. Valuing Ecosystem Services with Efficiency, Fairness and Sustainability as Goals / R. Costanza, C. Folke // Nature’s Services: Societal Dependence on Natural Ecosystems. Island Press, Washington, DC, 1997. – Р. 49–70.
Ecosystems and Human Well-being: a Framework for Assessment / Millennium Ecosystem Assessment [Electronic resource]. – Accessed mode : https://millenniumassessment.org/documents/MA_A%20framework%20for%20Assessment_RUS.pdf. (Available at 23.11.2018).
The Value of the World’s Ecosystem Services and Natural Capital [Electronic resource] / R. Constanza, R. d’Arge, R. de Groot et al. // Nature. – 1997. – No 387(6630). – Accessed mode : https://www.biodiversity.ru/programs/ecoservices/library/common/doc/Costanza_1997.pdf. (Available at 23.11.2018).