БЮДЖЕТ УЧАСТІ: ДОСВІД ЗАСТОСУВАННЯ ТА ПЕРСПЕКТИВИ ВДОСКОНАЛЕННЯ В МІСТАХ УКРАЇНИ
Анотація
У статті досліджено зарубіжний та вітчизняний досвід створення і функціонування бюджетів участі (партиципаторних бюджетів). Проаналізовано наслідки реалізації таких бюджетів, їх вплив на розвиток громади та міста в цілому. Охарактеризовано головні етапи процесу партиципаторного бюджетування; визначено ризики та перешкоди для розвитку бюджетів участі у громадах. На прикладі м. Сум досліджено особливості вітчизняного процесу партиципаторного бюджетування. На підставі аналізу результатів впровадження бюджету участі у місті обґрунтовано, що цей проект сприяє підвищенню прозорості бюджетного процесу та доступу населення до основної бюджетної інформації, зростанню відповідальності представників місцевої влади за виконання своїх обов’язків, посилення активності громадян щодо участі у вирішенні актуальних проблем міста. За результатами проведеного дослідження запропоновано низку організаційних інструментів для популяризації бюджету участі та залучення громади до кожного з етапів його реалізації.
Посилання
Балуева, Е. Бюджет участия [Электронный ресурс] / Е. Балуева. – Режим доступа : https://i.factor.ua/journals/bb/2017/august/issue-31/article-29983.html. (Актуально на 23.12.2017 г.).
Белец, Ж. А. Партиципаторне бюджетування як інноваційний демократичний інструмент участі громадян в управлінні справами територіальних громад [Електронний ресурс] / Ж. А. Белец. – Режим доступу : http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi- bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?C21COM=2&I21DBN=UJRN&P21DBN=UJRN&IMAGE_FILE_D OWNLOAD=1&Image_file_name=PDF/Ttpdu_2016_1_21.pdf. (Актуально на 23.12.2017 р.).
Бланкарт, Ш. Державні фінанси в умовах демократії: Вступ до фінансової науки / Ш. Бланкарт. – К. : Либідь, 2000. – 654 с.
Бояр, А. О. Еволюція наукових бюджетних сентенцій / А. О. Бояр // Вісник КНТЕУ. – 2015. – № 1(99). – С. 121–138.
Бюджет участі: історія і польський досвід [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.urbanua.org/dosvid/zakordonni-pryklady/141. (Актуально на 23.12.2017 р.).
Б’юкенен, Д. М. Суспільні фінанси і суспільний вибір: два протилежних бачення держави / пер. з англ. А. Іщенка / Д. М. Б’юкенен, Р. А. Масґрейв. – К. : КМ Академія, 2004. – 175 с.
Васильєва, Н. В. Залучення громадськості в українських містах (на прикладі бюджету участі) [Електронний ресурс] / Н. В. Васильєва. – Режим доступу : https://cyberleninka.ru/article/n/vovlechenie-grazhdanskogo-obschestva-v-ukrainskih-gorodah-na- primere-byudzheta-uchastiya.pdf. (Актуально на 23.12.2017 р.).
Волохов, О. С. Прозорість бюджету як запорука розвитку демократії в Україні / О. С. Волохов // Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія: Юриспруденція. – 2013. – № 6–2(1). – С. 96–100.
Громадський (партиципаторний) бюджет міста Суми на 2017 рік [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://initiativ.edem.in.ua/sumy/Competition/View/1. (Актуально на 23.12.2017 р.).
Громадський проект [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://pb.smr.gov.ua/. (Актуально на 23.12.2017 р.).
Дем’янчук, О. І. Інноваційні методи управління місцевими бюджетами України / О. І. Дем’янчук // Вісник ОНУ ім. О. І. Мечникова. – 2016. – № 1. – С. 190–194.
Довіра соціальним інституціям [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://kiis.com.ua/?lang=ukr&cat=reports&id=678&page=1. (Актуально на 23.12.2017 р.).
Інструменти партисипації. Натхнення спільноти на дії [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://mistosite.org.ua/uk/articles/instrumenty-partysypatsii-natkhnennia-spilnoty-na-dii. (Актуально на 23.12.2017 р.).
Кириленко, О. Планування та управління фінансовими ресурсами територіальної громади / О. Кириленко, Б. Малиняк, В. Письменний, В. Русін ; Асоціація міст України. – К. : ВІ ЕН ЕЙ, 2015. – 396 с.
Кто заберет деньги у Кернеса: как в Харькове внедряют «Бюджет участия» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://politeka.net/reading/541900-kto-zaberet-dengi-u-kernesa-kak-v- harkove-vnedryayut-byudzhet-uchastiya/. (Актуально на 23.12.2017 г.).
Крилова, О. Участь громадськості у формуванні бюджетів в Україні: поточна практика та рекомендації щодо її розширення / О. Крилова // Аналітичний звіт № 3. – Київ, 2006. – 72 с.
Писаренко, В. П. Впровадження партисипативного бюджету [Електронний ресурс] / В. П. Писаренко // Вісник Полтавської державної аграрної академії. – 2016. – № 1–2. – С. 51–54. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/VPDAA_2016_1-2_12. (Актуально на 23.12.2017 р.).
Положення про громадський (партиципаторний) бюджет м. Суми : затверджено рішенням Сумської міської ради від 30 березня 2016 року № 504-МР (зі змінами від 14.06.2017 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://pb.smr.gov.ua/files/document/108/file/14987463157523_risheny_2209-mr_14062017.doc. (Актуально на 23.12.2017 р.).
Проект «Партиципаторний бюджет – можливості для підвищення громадської активності і встановлення належного партнерства з органами влади» [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.pauci.org/ open_project.php?id=22. (Актуально на 23.12.2017 р.).
Стандарти процесів партиципаторного бюджетування в Польщі [Електронний ресурс]. – 2-е вид., випр. – Варшава : Фундація Лабораторія суспільних досліджень та інновацій «Сточня», 2015. – Режим доступу : http://www.pauci.org/upload/files/standardy_budzetow_wydanie%20II- 3.pdf. (Актуально на 23.12.2017 р.).
Стиглиц, Дж. Экономика государственного сектора [Электронный ресурс] / Дж. Стиглиц. – Режим доступа : http://www.fgunickolaus.narod.ru/Materials/STIGLITZ.pdf. (Актуально на 23.12.2017 р.).
Briefing. Participatory budgeting. An innovative approach [Electronic resource]. – Accessed mode : http://www.gianlucasgueo.it/wpcontent/uploads/2017/02/Participatory-Budgeting.-An-innovative- approach.pdf. (Available at 23.12.2017).
Cabannes, Y. Participatory budgeting: a significant contribution to participatory democracy [Electronic resource] / Y. Cabannes. – Accessed mode : http://pubs.iied.org/pdfs/G00471.pdf. (Available at 23.12.2017).
Gilman, H. R. Engaging citizens: participatory budgeting and the inclusive governance movement within the United States [Electronic resource] / H. R. Gilman. – Accessed mode : http://ash.harvard.edu/files/ash/files/participatory-budgeting-paper.pdf?m=1455295224. (Available at 23.12.2017).
Participatory budgeting: next generation democracy [Electronic resource]. – Accessed mode : https://drive.google.com/file/d/0BwYKRFaWta5eWXJFZFd4cXh5Wmc/view. (Available at 23.12.2017).
Tănase, G. An overall analysis of participatory budgeting advantages and essential factors for an effective implementation in economic entities [Electronic resource] / G. Tănase. – Accessed mode : http://ibimapublishing.com/articles/JEERBE/2013/201920/201920.pdf. (Available at 23.12.2017).
