РЕФОРМИ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВЛАДИ: ІНКОРПОРАЦІЯ ДО СТАЛОГО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ

Лариса Громоздова; Вікторія Ільченко

Лариса Громоздова Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана
Вікторія Ільченко Університет митної справи та фінансів

Ключові слова: децентралізація влади, спроможна територіальна громада, фінансова децентралізація, громадський бюджет, диференціація місцевих бюджетів, тренінг зі створення об’єднаних територіальних громад, критерій оптимізації територіальних громад, сталий регіональний розвиток

Анотація

У статті наведено аналітичне дослідження результатів проведення реформи децентралізації влади в Україні на початок 2017 року, визначено проблеми проведення реформи, розглянуте поняття спроможності територіальних громад та критерії визначення ступеня спроможності. Надані рекомендації щодо інтегрування двох істотних подій, а саме: реформи децентралізації влади та впровадження концепції сталого розвитку. Наведено методичні рекомендації американських фахівців зі сталого розвитку щодо перевірки відповідності адміністративно- господарських територій критеріям сталого розвитку. Процес децентралізації влади відбувається, але не досить активно, однак існує ряд явищ, що «гальмують» як створення громад, так і поширення механізму децентралізації в цілому. Тому є суб’єктивні та об’єктивні причини, які найближчим часом необхідно проаналізувати та вирішити суспільству. Автори статті пропонують актуалізувати систему оцінювання економічного розвитку регіону за критеріями зниження рівня бідності, безробіття, зменшення загрозливої диференціації доходів серед населення, що є обов’язковими складовими сталого розвитку регіону.

Посилання

Про Стратегію сталого розвитку "Україна – 2020" від 2015 р. № 5 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/5/2015.

Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні від 2014 р. № 333-р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80.

Про попереднє схвалення законопроекту про внесення змін до Конституції України щодо децентралізації влади від 2015 р. № 656-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/656-19.

Децентралізація публічної влади: досвід європейських країн та перспективи України [Електронний ресурс] / [О. Бориславська, І. Заверуха, Е. Захарченко та ін.]. Швейцарсько- український проект «Підтримка децентралізації в Україні». – DESPRO. – К. : ТОВ «Софія», 2012. – 128 с. – Режим доступу : http://despro.org.ua/media/upload/decentral_zac_ya_publ_chno_vladi_dosv_d_evropeyskih_derzhav_ta_perspektivi_ukra_ni(2).pdf.

Патицька, Х. Фінансова децентралізація як основа формування самодостатніх територіальних громад [Електронний ресурс] / Х. Патицька // Ефективна економіка. – 2015. – Режим доступу : http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=4412.

Громоздова, Л. Неравномерность распределения индивидуальных доходов среди населения региона / Л. Громоздова // Днепропетровск, ДНУ, Сборник научных трудов. – 2004. – № 175. – С. 224–236.

Простотина, С. Щодо нових критеріїв оцінки економічного розвитку / С. Простотина // Міжнародна науково-практична конференція «Господарський механізм: сутність, структура, подальше удосконалення». – Полтава : ПУСК, 2008.

Бикадорова, Н. Податкові доходи у фінансовій децентралізації місцевого самоврядування [Електронний ресурс] / Н. О. Бикадорова // Економічні науки. Cерія: Облік і фінанси. – 2010. – № 7(1). – С. 74–83. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/j-pdf/ecnof_2010_7(1) 10.pdf.

Сало, Т. Децентралізація фінансової системи: стан та оцінка рівня в Україні [Електронний ресурс] / Т. В. Сало // Ефективність державного управління. – 2013. – № 35. – С. 324–330. Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/jpdf/efdu_2013_35_42.pdf.

Макаров, Г. Очікувані ризики у процесі децентралізації влади в Україні [Електронний ресурс] / Г. Макаров. Аналітична записка – Національний інститут стратегічних досліджень, 2016. – Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/articles/1021/.

Слобожан, О. Зміни до бюджетного та податкового законодавства щодо бюджетної децентралізації [Електронний ресурс] / О. Слобожан // Ініціатива захисту прав та представлення інтересів місцевого самоврядування в Україні (проект-діалог), 2015. – Режим доступу : http:// auc.org.ua.

Герус, А. Фінансова децентралізація, або що робити з грошима [Електронний ресурс] / А. Герус // Центр підтримки реформ, 2016. – Режим доступу : http://decentralization.gov.ua/news/item/id/2045.

Скрипнюк, О. Децентралізація влади як чинник забезпечення стабільності конституційного ладу: теорія і практика [Електронний ресурс] / О. Скрипнюк // Віче: громадсько-політичний і теоретичний журнал. – 2015. – № 12. – С. 22–24. – Режим доступу : www.viche.info.

University of Washington [Electronic resource]. – Accessed mode : depts.washington.edu.