МЕХАНІЗМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФІНАНСОВОЇ САМОСТІЙНОСТІ ТЕРИТОРІЙ НА ЗАСАДАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
Анотація
У статті обґрунтовано науково-методичний підхід щодо механізму забезпечення фінансової самостійності території на засадах децентралізації. Підкреслено, що фінансові можливості території повинні оцінюватися при вирішенні завдань тактичного і стратегічного характеру. При визначенні фінансової самостійності території пропонується використовувати фінансовий потенціал, який розраховується з урахуванням впливу тінізації економіки на фінансові потоки, що дозволить уникнути маніпулювання коштами, виділеними на розвиток території, та визначати регіони-донори і регіони-реципієнти. У статті увага звертається на те, що механізм забезпечення фінансової самостійності території на засадах децентралізації повинен базуватися на досягненні розумного компромісу інтересів держави і територій (населення та підприємництва). Тобто фінансова самостійність територій – це не абсолютне поняття, вона є відносною, мається на увазі підвищення рівня цієї самостійності до певних максимально можливих меж, що не суперечать інтересам держави і бюджетів на всіх рівнях.
Посилання
Борейко, В. І. Необхідність та шляхи забезпечення фінансової самостійності регіонів України / В. І. Борейко // Вісник ОНУ ім.І.І.Мечнікова. – 2014. – Т. 19. – Вип. 2/4. – С. 151–155.
Oates, W. E. Fiscal Federalism / W. E. Oates. – New Jork, 1972. – 318 p.
Tiebout, C. An Economic Theory of Fiscal Decentralization / C. Tiebout // Public Finances: Sources, and Utilization. – Princeton, New Jersey, 1961. – P. 79–96.
Масгрейв, Р. А., Масгрейв, П. Б. Государственные финансы: теория и практика / Р. А. Масгрейв, П. Б. Масгрейв ; пер. с 5-го англ. изд. – М. : Бизнес Атлас, 2009. – 716 с.
Ebel, Robert D. & Serdar Yilmaz. On the measurement and Impact of Fiscal Decentralization. Article for the Symposium on Public Finance in Developing Countries: Essays in Honor of Richard M. Bird. Georgia State University, 2007.
Корчинський, В. Є. Підвищення фінансової самостійності регіонів у контексті проведення реформи в сфері міжбюджетних відносин / В. Є. Корчинський // Вчені записки Таврійського національного університету імені В. І. Вернадського. Серія «Економіка і управління». – 2011. – Т. 24 (63), № 2. – С. 97–106.
Мельник, В. І. Фінансова самостійність та розвиток регіону / В. І. Мельник // Бизнес-Информ. – 2012. – № 11. – С. 96–99.
Власюк, В. Є. Особливості забезпечення реалізації соціально-економічних інтересів регіонів України за допомогою фінансових механізмів / В. Є. Власюк, Л. І. Бик // Проблемы экономики. – 2013. – № 4. – С. 192–195.
European Economy Public Finance in EMU –2006 // Сайт журнала «A report by the Commission services» [Электронный ресурс]. – Режим доступа к ресурсу : http://europa.eu.int/comm/economy_finance/publications/publicfinance_en.htm.
Децентралізація публічної влади: досвід європейських країн та перспективи України / [Бориславська О. М., Заверуха І. Б., Школик А. М. та ін.]. – К. : Центр політико-правових реформ, 2012. – 212 с.
Казюк, Я. М. Моделі державного управління міжбюджетними відносинами у розвинених країнах світу: уроки для України / Я. М. Казюк // Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. – 2013. – № 1. – С.96–99.
Украине необходима финансовая децентрализация и концептуальная модель межбюджетных отношений [Електронний ресурс] // Сайт журнала «Дорожная газета». – Режим доступу : https://roadnews.wordpress.com.
Децентрализация или феодализация: как выглядит реформа на примере Польши [Електронний ресурс] // Сайт журнала «Аргументы и Факты» № 45 11/11/2014. – Режим доступу : http://www.aif.ua/politic/ukraine.
Механизмы децентрализации [Електронний ресурс] // Сайт журнала «Вестник Министерства доходов и сборов Украины». – Режим доступу : http://www.visnuk.com.ua.
Боронос, В. Г. Методологічні засади управління фінансовим потенціалом території / В. Г. Боронос. – Суми : Сумський державний університет, 2011. – 310 с.
Плікус, І. Й. Оцінка перспектив сталого розвитку регіону: економічна складова / І. Й. Плікус // Управління сталим розвитком територій у контексті світового досвіду : матер. Всеукр. наук.-практ. конф, 28 березня 2012 р., м. Сімферополь. – Сімферополь, 2012. – С. 86–90.
Оцінка регіонального фінансового потенціалу стійкого розвитку економіки території: звіт про НДР (заключний) [Електронний ресурс] / кер. В. Г. Боронос. – Суми : СумДУ, 2012. – 77 с. – Режим доступу : http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/32444.
Бикадорова, Н. О. Фінансова децентралізація місцевого самоврядування [Текст] / Н. О. Бикадорова // Економічний вісник Донбасу. – 2010. – № 2 (20). – С.145–151.
Сукач, О. М. Методика визначення фінансової забезпеченості регіону [Текст] / О. Сукач // Формування ринкової економіки в Україні. – 2009. – Вип. 19. – С. 449–453.
В ЕС создадут группу для помощи децентрализации в Украине [Електронний ресурс] // Сайт журнала «Фокус.ua». – Режим доступу : http://www.aif.ua/politic/world/1356277.
Boreyko, V. I (2014), “The need and ways to ensure the financial autonomy of regions Ukraine,” Vіsnyk ONU іm. І. І. Mechnіkova, 19, 2/4, 151–155. (In Ukrainian)
Oates, W. E. (1972), Fiscal Federalism, New York. (In English)
Tiebout, C. (1961), “An Economic Theory of Fiscal Decentralization,” Public Finances: Sources, and Utilization”, New Jersey, 79–96. (In English)
Musgrave, R. A., Musgrave, P. B. (2009), Finance: Theory and Practice, Moscow, Biznes Atlas. (In Russian)
Ebel, R., Serdar, Y. (2007), “On the measurement and Impact of Fiscal Decentralization”, Symposium on Public Finance in Developing Countries. (In English)
Korchynskyi, V. E (2011), “Increasing the financial autonomy of the regions in the context of reforms in intergovernmental relations,” Vchenі zapiski Tavrіjskogo nacіonalnogo unіversitetu іmenі V. І. Vernadskogo, 2, 97–106. (In Ukrainian)
Melnyk, V. I. (2012), “Financial sustainability and development of the region,” Biznes-Inform, 11, 96–99. (In Ukrainian)
Vlasyuk, V. E. (2013), “Features The social and economic interests of Ukraine's regions through financial mechanisms,” Problemy ehkonomiky, 4, 192–195. (In Ukrainian)
Feshchenko, R. (2006), “European Economy Public Finance in EMU,” http://europa.eu.int/comm/economy_finance/publications/publicfinance_en.htm. (In English)
Borislav, O. M, Zaveruha, I. B, Shkolyk, A. M (2012), “Decentralization of public authority: European experience and prospects of Ukraine,” Kyiv, Centr polіtiko-pravovih reform. (In Ukrainian)
Kazyuk, J. M. (2013), “Models governance intergovernmental fiscal relations in the developed world: lessons for Ukraine,” Teorіya ta praktika derzhavnogo upravlіnnya і mіscevogo samovryaduvannya, 1, 96–99. (In Ukrainian)
Feshchenko, R. “Ukraine needs financial decentralization and conceptual model of intergovernmental relations,” https://roadnews.wordpress.com. (In Russian)
Feshchenko, R. “Decentralization or feudalization: reform looks like the example of Poland,” http://www.aif.ua/politic/ukraine. (In Russian)
Feshchenko, R. Mechanisms decentralization, http://www.visnuk.com.ua. (In Russian)
Boronos, V. G. (2011), Methodological principles for the financial potential of the territory, Sumy, Sumskij derzhavnij unіversitet. (In Ukrainian)
Plikus, I. Y. (2012), “Assessment of prospects for sustainable development of the region: economic component,” Upravlіnnya stalim rozvitkom teritorіj v kontekstі svіtovogo dosvіdu, 86–90. (In Ukrainian)
Boronos, V. G. (2012), Evaluation of regional financial potential of sustainable economic development areas: research report (final), Sumy, Sumskij derzhavnij unіversitet. (In Ukrainian)
Bykadorova, N. A. (2010), “Fiscal decentralization of local government,” Ekonomіchnij vіsnyk Donbasu, 2, 145–151. (In Ukrainian)
Sukach, A. N. (2009), “Method of determining the financial security of the region,” Formuvannya rinkovoi ekonomіki v Ukrainі, 19, 449–453. (In Ukrainian)
In the EU, create a group to help decentralization in Ukraine, http://www.aif.ua/politic/world/1356277. (In Russian)
