ACTUAL REALITIES OF PLANNING AND IMPLEMENTATION OF LOCAL BUDGETS’ EXPENDITURES
Abstract
Operation of local budgets in recent years shows a number of problems and contradictions primarily due to limited financial resources, unclear assignment of expenditure responsibilities between different levels of government, inefficient use of budget means, and low investment capacity of local authorities. Under these conditions it is necessary to improve the system of planning and execution of budget expenditures in Ukraine. Characteristics of the national budget planning system and preconditions for preparing a well-balanced budget are summarized in the article. It is suggested the ways to improve the expenditure planning as a result of analysing the local budgets implementation in previous periods. Among them are the following: development of an effective methodology for assessing the impact of budget means’ using; implement budgeting taking into account the strategic objectives of socio- economic development and the outcomes of the central and local governments’ performance in the previous budget periods; increasing responsibility of budget process’ participants; improving fiscal sustainability, efficiency and transparency of budgetary funds by introducing advanced techniques of budgeting such as program target method and medium-term budget planning.
References
Чугунов, І. Я. Перспективне бюджетне планування як складова системи економічного регулювання / І. Я. Чугунов // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Економіка. – 2004. – № 69. – С. 59–61.
Луніна, І. О. Формування місцевих бюджетів на основі принципу еквівалентності: шлях до ефективної бюджетної системи України / І. О. Луніна // Фінанси України. – 2010. – № 9. – С. 3–12.
Опарін, В. М. Фінансова система України (теоретико-методологічні аспекти) : монографія / В. М. Опарін ; [Вид. 2–ге, без змін.] – К. : КНЕУ, 2006. – 240 с.
Опpя, A. Т. Фінaнсове пpaво : нaвч. посіб. / А. Т. Опря. – К. : Центp навчальної літеpaтуpи, 2004. – 248 с.
Бюджетний кодекс України: Закон Верховної Ради України від 8 липня 2010 року № 2456-VІ // Урядовий кур’єр. – 2010. – № 151.
Левицькa, С. О. Впpовaдження пpогpaмно-цільового методу фоpмувaння бюджетів / С. О. Левицька // ФінaнсиУкpaїни. – 2004. – № 6. – С. 33–37.
Маркович, Г. Б. Передумови, переваги та інструменти запровадження програмно-цільового методу на рівні місцевих бюджетів / Г. Б. Маркович // Наукові праці НДФІ. – 2010. – Вип. 3. – С. 40–49.
Diamond, J. Measuring Efficiency in Government: Techniques and Experience. – Washington: International Monetary Fund, 1990. – P. 147.
Основні статистичні показники: Експрес-бюлетень / [за станом на 26 липня 2013 р.]. – К. :Міністерство фінансів України, 2013. – 27 с.
Бюджет України – 2012: Інформаційно-аналітичний щорічник Міністерства фінансів України. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : ftp://webmfu/statistic/Schorichnyk_Budjet_Ukrainy/2012/.
Про бюджетну класифікацію: наказ Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://document.ua/pro-byudzhetnu-klasifikaciyu- doc43737.html.
Chughunov, I. Ja. (2004), “Long-term budget planning as a component of economic regulation system,” Visnyk Kyjivskogo nacionalnogo universytetu imeni Tarasa Shevchenka. Ekonomika, 69, 59–61. (In Ukrainian)
Lunina, I. O. (2010), “Formation of the local budgets based on the principle of equivalence: an approach to achieve effective budgetary system in Ukraine,” Finansy Ukrainy, 9, 3–12. (In Ukrainian)
Oparin, V. M. (2006), Financial system of Ukraine (theoretical and methodological aspects), Kyiv, KNEU. (In Ukrainian)
Oprja, A. T. (2004), Financial Low, Kyiv, Centr navchalnoi literatury. (In Ukrainian)
The Budget Code of Ukraine (2010), Law of the Supreme Council of Ukraine, 2456-VI, Uriadovy kurier. (In Ukrainian)
Levycka, S. O. (2004), “Introduction of program-target method of budgeting,” Finansy Ukpainy, 6, 33–37. (In Ukrainian)
Markovych, Gh. B. (2010), “Preconditions, advantages and instruments for introduction of program- target method on local level,” Naukovipraci NDFI, 3, 40–49.(In Ukrainian)
Diamond, J. (1990), Measuring Efficiency in Government: Techniques and Experience, Washington, International Monetary Fund. (In English)
Main statistical indicators (2013), Express newsletter, Kyiv, Ministry of Finance of Ukraine. (In Ukrainian)
Budget of Ukraine – 2012: Information and analytical annual publication of Ministry of Finance of Ukraine, ftp://webmfu/statistic/Schorichnyk_Budjet_Ukrainy/2012/.
On Budget classification, (2011), Decree of the Ministry of Finance of Ukraine, http://document.ua/pro-byudzhetnu-klasifikaciyu-doc43737.html.
